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农业科技功效转化资金名目操持暂行方法

来历:中国农科院百盈体育app下载 所      作者:功效转化处       拜候统计:       增添日期:2013-12-29
农业科技功效转化资金名目操持暂行方法
第一章 总则
        第一条 为了贯彻落实《农业科技成长纲领》,加快农业、林业、水利等科技功效(以下简称农业科技功效)转化,前进国度农业手艺立异才能,为我国农业和乡村经济成长供给强无力的科技撑持,经国务院核准,设立农业科技功效转化资金(以下简称转化资金)。为增强转化资金名目操持,前进转化资金的操纵效力和效益,拟定本方法。
        第二条 转化资金的来历为中心财务拨款,由科技部、财务部共同操持。
        第三条 转化资金是一种当局指导性资金,经由进程接收处所、企业、科技开辟机谈判金融机构等渠道的资金投入,撑持农业科技功效进入出产的后期性开辟,慢慢建立起顺应社会主义市场经济,合适农业科技成长纪律,有用撑持农业科技功效向现实出产力转化的新型农业科技投入保证系统。
第四条 转化资金的操纵和操持该当根据国度搀扶和掩护农业、增强农业科技的有关法令、律例和政策的请求,遵照有关财务规章轨制,遵守"诚笃请求、公道受理、择优撑持、迷信操持、专款公用"的准绳。

 第二章 构造机构及本能机能
        第五条 科技部担任拟定和宣布转化资金年度撑稳重点和名目指南,审议转化资金运作的严重事变,核准转化资金的年度任务打算,核定转化资金撑持名目,会同财务部属达名目估算,并对名目的估算履行环境和实现环境停止监视、查抄。
        第六条 财务部担任审批转化资金年度预决算,到场审议转化资金撑稳重点、名目指南、年度任务打算及资金运作的严重事变,到场核定转化资金撑持名目,连系科技部属达名目估算,对转化资金运作和操纵环境停止监视、查抄。
        第七条 科技部、财务部会同农业部、水利部、国度林业局等有关局部(以下简称有关局部)建立转化资金任务调和小组。科技部和财务局部别为正副组长单元,农业部、水利部和国度林业局等局部为成员单元,到场核定名目指南、保举专家和调和严重事变等任务。
        第八条 科技部和财务部会同有关局部礼聘具有必然权势巨子的手艺、经济、操持专家构成专家征询委员会,对转化资金年度撑稳重点和名目指南提出征询定见。
第三章 撑持标的目的和重点
        第九条 转化资金根据农业科技功效转化地区性强、周期长、危险大的特色,环绕《农业科技成长纲领》的实施,撑持无望到达批量出产和操纵前的农业新种类、新手艺和新产物的地区尝试与树模、中心尝试或出产性尝试,为农业出产大面积操纵和财产化出产供给成熟配套的手艺。
        第十条 转化资金的撑稳重点:
        (一)动动物新种类(或品系)及劣种选育、繁育手艺功效转化;
        (二)农副产物储藏加工及增值手艺功效转化;
        (三)粗放化、范围化种养殖手艺功效转化;
        (四)农业环境掩护、防沙治沙、水土坚持手艺功效转化;
        (五)农业本钱高效操纵手艺功效转化;
        (六)古代农业设备与手艺功效转化。
        第十一条 转化资金不撑持已成熟配套,并大面积推行操纵的科技功效转化名目,不撑持有常识产权胶葛的名目,不撑持低程度反复名目。

 
第四章 撑持工具和撑持体例
        第十二条 转化资金撑持工具首要为农业科技型企业。
        转化资金鼓动勉励产学研连系,鼓动勉励科技功效的持有单元以手艺入股等多种情势到场功效转化和市场合作,鼓动勉励科研机谈判大学经由进程开办企业的体例报告转化资金名目。以办事于农业、乡村,以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金名目,可由科研单元和大学承当。
        第十三条 根据农业科技功效转化名目和名目承当单元的特色,转化资金别离以存款贴息、无偿帮助、本钱金注入体例赐与撑持:
        (一)存款贴息:对已具有必然财产化才能,具有市场远景,无望构成必然范围、获得一 定效益,并已落实银行存款的转化资金名目,采用存款贴息体例赐与撑持。转化资金贴息金额准绳上不跨越第一年到位存款所应付出银行利钱的总额,并视差别环境予以贴息。
        (二)无偿帮助:对具有较大社会和生态效益,或不易间接获得市场报答的农业科技功效的转化资金名目,采用无偿帮助体例赐与撑持。转化资金帮助总额普通不跨越200万元,严重名目不跨越300万元。
        请求无偿帮助的转化资金名目,请求单元应婚配必然的自筹资金。
        (三)本钱金注入:首要用于撑持有较高手艺程度和后续立异才能,对农业和乡村经济布局调剂,及行业手艺前进有较大增进感化,无望构成新兴财产的名目。
        有关本钱金注入名目的请求、立项及操持、参照科技部、财务部对于科技型中小企业手艺立异基金本钱金投入的有关划定。
        第十四条 对请求存款贴息和无偿帮助的转化资金名目,名目实施周期普通不跨越二年。 

第五章 名目报告与审批
        第十五条 科技部、财务部每一年向社会公然辟布转化资金名目指南,提出撑稳重点及报告请求。
        第十六条 报告转化资金名目的单元应具有处置农业科技功效转化的才能,依法挂号注册,具有自力法人资历,产权清楚,财务操持轨制健全,并具有必然的农业科技开辟事迹。
        第十七条 转化资金撑持的科技功效来历包含:国度或国务院局部、省
        (自治区、直辖市、打算单列市、新疆出产扶植兵团)[以下简称省(区、市)]农业科技打算所构成的科技功效,和企业、科研单元自立研讨开辟构成的农业科技功效。
        第十八条 转化资金撑持的科技功效必须具有以下前提:
        (一)合适国度农业、乡村经济和农业科技成长计谋、计划和政策,有益于农业和乡村经济布局的计谋性调剂,有益于增添农人收入,有益于改良农业生态环境,有益于前进农业国际合作力;
        (二)有较大推行操纵潜力或杰出市场开辟远景;
        (三)手艺程度高,焦点常识产权归报告单元一切;或属于已引进接收但需中试国产化、以利于把握其焦点手艺的手艺功效;
        (四)科技功效必须经省(区、市)或国度有关特地机构认定或核定。
        第十九条 凡合适报告前提的单元填写《农业科技功效转化资金名目请求书》并编写《农业科技功效转化资金名目可行性研讨报告》,报送国务院有关局部或省(区、市)科技厅(科委)。
        第二十条 国务院有关局部科技司或省(区、市)科技厅根据转化资金名目指南,构造名目报告,并对名目报告单元的资历、名目的进步前辈性、实在性和转化可行性等停止考核,在报告书上签订保举定见后,报送科技部。
        第二十一条 科技部将对报告的名目停止情势查抄,查抄不及格的名目,昔时不得再次报告。
        第二十二条 对情势查抄及格的名目,科技部构造专家对名目停止评审。经评审认定及格的名目,归入科技部名目库操持。同时,提出昔时支配名目倡议清单,由调和小组停止认定。
        第二十三条 评审专家由科技部、财务部、农业部、水利部、国度林业局等局部和处所保举,并由科技部、财务部聘用。
        第二十四条 经认定的名目由科技部、财务部考核核准,并经由进程媒体向社会通知布告。
        第二十五条 经核准的名目将根据科技部科技名目操持的有关划定,由科技部主管单元同名目承当单元签订名目条约。
 
第六章 名目操持与监视查抄
        第二十六条 科技部根据现实须要,编列年度转化资金名目操持费估算,经财务部核批后,由科技部担任详细操持和操纵。名目操持费首要用于构造名目、展开名目评审、停止监视查抄等任务发生的收入。
        第二十七条 核准立项的名目,其名目经费的拨付,根据国度财务资金拨付的有关请求,间接拨付到名目承当单元。
        第二十八条 名目承当单元要严酷履行国度有关财经政策和财务规章轨制,迷信、公道、有用地支配和操纵经费。单元财务局部要增强监视和操持,转化资金要与其余资金来历兼顾支配,并零丁设帐核算。不得将转化资金用于金融性融资、股票、期货及捐献等收入。
        第二十九条 为确保名目顺遂实施,对名目运转实施跟踪操持,科技部、财务部构造专家对名目的履行环境停止监视查抄。监视查抄成果能够向社会公然辟布。
        第三十条 科技部根据名目条约,对名目履行环境实施监视。各有关单元要自觉接管和主动共同监视任务,接管监视查抄。对监理、评价不及格的名目,可采用缓拨、减拨、停拨后续资金或中断名目条约等方法。
        第三十一条 因名目承当方缘由形成的条约中断,名目承当单元须当即停止财务清理,交反转展转化资金余额,并提交审计定见。
        第三十二条 名目实现后,科技部将构造停止名目验收和绩效考评。凡未经由进程验收的名目,科技部、财务部将视环境予以传递,除不可顺从身分致使名目未能经由进程验收的环境外,该名目承当单元此后不得报告转化资金名目。
        第三十三条 在名目履行进程中发生的牢固资产及常识产权,按国度有关划定操持。
        第三十四条 科技部受理社会对转化资金名目有关题目的贰言,并对有较大贰言的名目停止查询拜访,会同财务部提来由理定见。对故弄玄虚、玩忽职守、以机谋私的行动,将根据国度有关法令、律例处置。

 
第七章 附则
        第三十五条 本方法自宣布之日起履行。
        第三十六条 本方法由科技部、财务部担任诠释。
 
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